海南省科學技術廳關于印發

《海南省可持續發展實驗區認定與管理辦法》的通知

瓊科(2017)255號


各市縣科技管理部門,各有關單位:

為落實國家可持續發展戰略,規范和加強我省可持續發展實驗區的管理,推進可持續發展實驗區建設工作,促進區域產業和經濟發展,我廳制定了《海南省可持續發展實驗區認定與管理辦法》?,F印發你們,請認真貫徹執行。

附件:

1.《海南省可持續發展實驗區認定與管理辦法》

2.海南省可持續發展實驗區中報書

3.海南省可持續發展實驗區建設實施方案(編寫提綱)


海南省科學技術廳

2017年10月9日


海南省可持續發展實驗區認定與管理辦法

第一章 ?總則

第一條 為全面貫徹落實“創新、協調、綠色、開放、共享”發展理念,實施創新驅動發展戰略,進一步加強海南省可持續發展實驗區的建設和管理,為加快推進海南國際旅游島建設提供綜合實驗示范,根據《國家可持續發展實驗區管理辦法》,結合我省實際,制定本辦法。

第二條 本辦法主要適用于海南省可持續發展實驗區(以下簡稱“實驗區”)的建設和管理。國家可持續發展實驗區(以下簡稱“國家實驗區”)的管理,按照國家有關規定和要求執行。

第三條 省科技廳是實驗區的管理部門,具體負責組織研究制定相關政策和制度;對實驗區工作進行協調、指導、監督和檢查,為實驗區建設和發展創造條件,提供支持。

第四條?實驗區所在地人民政府負責本地實驗區工作,應當成立由黨政主要領導擔任組長的實驗區領導小組,并成立實驗區辦公室(跨行政區劃的應成立聯合辦公室),具體負責實驗區組織、管理和協調工作。

第二章 ?申報與設立

第五條 實驗區申報范圍:地級市,地級城區,及上述行政區劃的特定區域,及縣級市,級行政區。

第六條?申報實驗區可以由申報范圍內的行政區單位獨立申報,也可由多個行政區劃單位聯合提出申請。

第七條 實驗區申報應具備以下條件:

(一)領導重視。實驗區工作已被列入所在地黨委、政府的議事日程,成立由黨政一把手負責的領導小組和辦事機構。

(二)基礎較好。具有較好的經濟與社會發展基礎,科技支撐條件較好。

(三)主題鮮明。凝練的實驗主題明確,特色鮮明,區域代表性及示范意義明顯。

(四)方案可行。實驗區建設實施方案科學可行。針對本地實現可持續發展面臨的關鍵問題,提出具體明確的實驗內容、重點工作任務及總體目標和階段目標,具體任務指標量化可考核。

第八條?申報程序:

(一)地級市、縣級市及縣申報由實驗區所在地政府向省科技廳直接提出申請。

(二)鎮級行政區申報由所轄地級市、縣級市及縣審核并向省科技廳提出申請。

第九條 實驗區申報材料包括:

(一)地級市、縣級市及縣人民政府申報推薦函;

(二)當地人民政府關于成立實驗區協調領導小組及其辦公室的文件;

(三)《海南省可持續發展實驗區申報書》;

(四)《海南省可持續發展實驗區建設實施方案》。

第十條 認定程序:

(一)形式審查。省科技廳對申報的材料進行形式審查。

(二)專家評審。省科技廳組織相關專家進行實地現場考查和評審,形成專家評審意見。

(三)綜合評審?,F場考查通過的實驗區,省科技廳會同相關部門進行綜合評審。

(四)審批。經綜合評審通過后的實驗區,省科技廳廳務會議進行審定。

(五)社會公示。省科技廳根據廳務會議審議結果,向社會進行公示。

(六)發文認定。省科技廳對通過社會公示的實驗區發文予以正式認定并授牌。

第三章 組織與實施

第十一條 實驗區建設期一般為五年,實驗區所在地政府要按照已確定的《實驗區建設實施方案》及示范工程項目,積極穩妥、分步驟、分階段組織做好實驗區各項工作。

第十二條 各實驗區應于每年一月底以前將上一年度實驗區工作情況書面報省科技廳,同時提出下一年度工作的總體安排和具體計劃。

第十三條 省科技廳加強對實驗區建設管理指導。加強對實驗區建設成果和工作經驗的總結與宣傳,通過媒體及時向社會展示實驗區建設重要進展和重大成果。

第四章 ?評估與驗收

第十四條 開展工作滿二年的實驗區,完成階段任務后,應向省科技廳提出中期評估申請。評估結果分為優秀、達標和未達標。對中期評估為優秀的省級實驗區將給予表彰,并優先安排實驗區科技項目;對實施不力,評估不達標的,取消其“海南省可持續發展實驗區”稱號。

第十五條 中期評估由省科技廳統一組織,采取現場考察與會議集中評審相結合的方式進行,評估內容主要包括組織管理、示范項目建設、經費投入、綜合指標完成情況等方面,主要評估考核地方政府對實驗區工作的重視程度、措施落實情況、經費投入情況、示范項目的建設情況及成效等。

第十六條 省級實驗區工作滿5年,應由實驗區所在地縣級以上人民政府向省科技廳提出驗收申請。驗收申請需提交以下材料:

(一)海南省可持續發展實驗區驗收申請書;

(二)《實驗區建設實施方案》;

(三)實驗區工作總結及自我評估報告;

(四)實驗區可持續發展示范工程項目實施情況報告。

第十七條?省科技廳組織專家進行驗收。驗收的主要內容:

(一)實驗區協調領導小組及實驗區管理辦公室可持續發展能力建設工作情況;

(二)實驗區建設方案中確定的目標、任務、重點項目及各項指標的完成情況及取得的成效;

(三)實驗區在體制、機制、管理和科技創新等方面的主要做法和經驗;

(四)實驗區所在行政區劃人民政府進一步支持和推動可持續發展工作的計劃和方案。

第十八條 驗收結果分為驗收合格與驗收不合格兩種,經考核,完成《實驗區建設方案》任務,通過驗收評審即認定驗收合格;經考核,工作組織不力,未完成《實驗區建設方案》任務,為驗收不合格。

第十九條?實驗區實行動態管理,經驗收合格的實驗區,自驗收批復之日起三年內可按有關規定推薦申報國家可持續發展實驗區,仍列入實驗區管理系列。經驗收合格的實驗區三年內未申請或未通過國家可持續發展實驗區評審,將不再作為實驗區;驗收不合格的實驗區,將取消其“海南省可持續發展實驗區”稱號。

第五章 ?附則

第二十條 本辦法由海南省科學技術廳負責解釋。

第二十一條?本辦法自發布之日起施行。原《海南省可持續發展實驗區暫行管理辦法》(瓊科〔2011〕27號)同時廢止。


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