【政策依據】

《海南省技術創新和科技成果轉化平臺管理辦法(修訂)》(瓊科規〔2022〕42號)

【適用范圍】

海南省技術創新和科技成果轉化平臺。

【政策問答】

1.海南省對于技術創新和科技成果轉化平臺有何支持措施?

(1)認定一次獎勵。

獲認定的省技術創新和科技成果轉化平臺,按照《海南省促進經濟高質量發展若干財政政策》相關規定,對平臺新建(擴建)軟硬件投資額超過500萬元的,按照投資額的30%給予最高500萬元補貼;或按省、市縣財政按5:5比例一次性給予實際投入的20%,最高不超過100萬元資助。

(2)運行補助。

年度考核結果為良好(含)以上的省技術創新和科技成果轉化平臺,為企事業(與其無投資關系)提供服務且年度服務金額達300萬元以上的,按照年度服務金額的5%給予最高500萬元獎勵。年度服務金額指平臺為企事業單位提供技術轉讓、技術開發、技術咨詢、技術服務等服務所簽訂的技術合同的數額。(技術合同需經技術合同認定登記機構進行認定登記。)

(3)定向征集項目支持。

對當年新認定及年度考核良好以上(含)省級技術創新中心(含籌建)、省級工程技術研究中心、省級中試研究基地,采取定向征集項目方式擇優給予省級科技專項項目支持。

2.省級技術創新中心有何申請條件?

(1)省技術創新中心一般采用法人形式組建和運行。對采取非法人形式組建的,需要與依托單位在人、財、物等管理上保持清晰的界線,評價指標數據能夠獨立核算,有據可查。

(2)省技術創新中心依托企業、科研院所、高等院校、民辦非企業研究機構等組建。以科研院所、高等院校、民辦非企業研究機構牽頭建設的,至少有2家以上企業參與聯合共建;以企業牽頭建設的,至少有2家科研院所或高等院?;蛎褶k非企業研究機構參與聯合共建,牽頭單位與共建單位須簽訂共建協議,確定聯合共建的方式、人員、任務分工以及各自權利和義務等。

(3)采用非法人形式組建設的,牽頭的依托單位須是在我省境內注冊的企業、高等學校、科研院所、技術機構等法人單位或中央駐瓊單位,在相關產業領域具有顯著技術優勢和影響力。

(4)申請認定的省技術創新中心實施主體單位還應具備以下基本條件:

①擁有相關產業領域核心技術和自主知識產權,有產學研合作的基礎,具備組織和承擔科技創新項目的能力,在行業技術研究、科技成果轉化等方面有鮮明特色,能夠解決產業共性關鍵技術問題,具有較強的創新力和帶動力。

②具有行業內公認的技術創新優勢和高水平科研團隊、領軍人才,能夠廣泛聯合產學研各方、整合創新資源、形成技術創新合作網絡的顯著優勢和能力,歸屬技術創新中心的固定專職研發人員不少于20人(不包含臨時人員、在讀學生),其中中級和高級職稱人數或碩士以上學位人數占研發人數的比例不低于30%。中心主任具有豐富的科研、管理經驗,并獲得高級職稱或博士學位。

③具有較高研發投入水平,每年歸屬技術創新中心支出的研發投入不低于300萬元(不含各級財政扶持資金)。

④具有滿足技術創新中心建設發展需要的科研辦公場所、固定研發場地、科研儀器設備、中間試驗和檢驗檢測能力等,歸屬于技術創新中心專門使用的固定研發場地面積不低于1000平方米,研究開發的儀器設備原值不低于2000萬元。

⑤牽頭單位為企業的,應運營正常、業績優良,近三年平均年營業收入不低于1億元(農業領域不少于5000萬元),年平均研發投入不低于500萬元(農業領域不少于300萬元)。

⑥有明確的組織架構,有科學合理的章程或規章制度,以及決策、經營、財務、人事、項目等管理制度,激勵和利益共享機制,風險共擔合作機制,技術轉讓、知識產權保護等規定。

3.省級工程技術研究中心有何申請條件?

(1)省級工程技術研究中心鼓勵采用法人形式組建和運行。對采取非法人形式組建的,需要與依托單位在人、財、物等管理上保持清晰的界線,評價指標數據能夠獨立核算,有據可查。

(2)申請認定的省級工程技術研究中心實施主體單位還應具備以下基本條件:

①在高新技術產業細分領域具有較強的科研實力,在省內行業細分領域技術屬領先水平;有明確的技術研究發展方向、發展規劃和目標。

②擁有良好的高新技術產品工程化研究和設計基礎,具有豐富的成果轉化經驗。

③基本具備了工程技術試驗條件和基礎設施,有必要的檢測、分析、測試手段和工藝,且在省內處于領先水平,歸屬于技術創新中心專門使用的固定研發場地面積不低于200平方米,研究開發的儀器設備原值不低于300萬元。

④擁有技術水平高、工程化實踐經驗豐富的工程技術帶頭人,擁有較高水平的工程技術研究和工程設計團隊,有能夠承擔工程試驗任務的熟練技術隊伍,歸屬于工程技術研究中心的固定專職研發人員不少于10人(不包含臨時人員、在讀學生),其中中級和高級職稱人數或碩士以上學位人數占研發人數的比例不低于30%。中心主任具有豐富的科研、管理經驗,并獲得副高以上(含)職稱或碩士學位。

⑤采用非法人形式組建的,依托的企業年營業收入一般不低于5000萬元,用于研究、開發的經費應占企業當年總收入的5%以上,歸屬于工程技術研究中心每年支出的研發投入資金不低于100萬元(不含各級財政扶持資金)。

⑥有不少于10項的研究開發成果和正在研究開發的項目,開展研究工作成效較好。

4.省級中試研究基地有何申請條件?

(1)省級中試研究基地一般采用法人形式組建和運行。對采取非法人形式組建的,需要與依托單位在人、財、物等管理上保持清晰的界線,評價指標數據能夠獨立核算,有據可查。

(2)采取非法人形式組建,依托單位須是在我省境內注冊的企業、高等學校、科研院所、技術機構等法人單位或中央駐瓊單位,在相關領域具有明顯技術優勢和影響力。

(3)申請認定的省級中試研究基地實施主體單位還應具備以下基本條件:

①愿意發揮現有中試設施的作用,采用市場化運作,并對外開放,為行業內企業和科研單位提供中試研究服務;能夠按照行業主管部門要求,嚴格規范服務行為。

②采用非法人形式組建的,依托的企業年營業收入一般不低于3000萬元,用于研究、開發的經費應占企業當年總收入的5%以上,歸屬于中試研究基地每年支出的研發投入資金不低于100萬元(不含各級財政扶持資金)。

③擁有本行業必要的通用計量、檢測儀器,常規實驗設備,有承擔行業綜合性中間試驗任務必需的專用設備、場地及配套設施。歸屬中試研究基地的專業設備原值總價一般不低于500萬元,固定研發場地面積不小于300平方米。

④有健全的管理團隊,有較雄厚的專業技術隊伍和豐富經驗的技術工人,歸屬于中試基地的固定專職研發人員不少于15人(不包含臨時人員、在讀學生),其中中級和高級職稱人數或碩士以上學位人數占研發人數的比例不低于30%?;刂魅尉哂胸S富的科研、管理經驗,并獲得高級職稱或博士學位。

⑤內部管理制度健全,有必需的安全、環保設施設備及制度條件,有明晰的對外服務承接程序和合理的收費標準。

5.省級技術轉移轉化服務中心有何申請條件?

(1)我省科研院所、高等院?;蝰v瓊科研機構設立的轉移轉化服務中心,為專職二級機構或獨立法人機構;我省科技園區、企業等,非我省科研院所、高等院校、新型研發機構設立的轉移轉化服務中心應為在我省注冊的獨立法人機構。

(2)對采取非法人形式組建的,需要與依托單位在人、財、物等管理上保持清晰的界線,評價指標數據能夠獨立核算,有據可查。

(3)申請認定的省級技術轉移轉化服務中心還應具備以下基本條件:

①有較顯著的服務業績,在行業內有較高的認知度和知名度;具有穩定的資金投入和滿足經營要求的辦公設備條件。

②歸屬本機構的專職人員不少于5人,從事技術轉移專職人員比例不得低于本機構從業人員總數的50%。

③擁有或簽約的成果儲備量不少于50項,有明確的服務對象群體和不少于3個成功的技術轉移服務案例,促成的技術交易成交額以申報年度起前3年內不低于100萬元人民幣。

④非高校、科研院所設立的科技成果轉移轉化中心,要與國內外高校、科研院所、新型研發機構簽訂科技成果轉移轉化協議,期限3年(含3年)以上,保障科技成果來源。

⑤管理規范,規章制度健全,有明確的從事技術轉移服務的章程,健全的內部管理制度。

⑥上述所指的高校一般為具有較強研究能力的高校,科研院所為國家級、省級科研院所或國外同等層次科研院所,新型研發機構為省級認定的新型研發機構。

6.海南省技術創新和科技成果轉化平臺有何考核規定?

平臺實行年度考核和動態管理制度,年度考核由省科技廳或委托專業機構組織實施,重點考核平臺建設和投入情況、科技創新和服務成效等內容。

(1)考核結果分為“優秀”“良好”“合格”“不合格”四個檔次。

(2)不按要求報送資料和無故不參加考核的平臺,當年年度考核定為“不合格”。

(3)年度考核結果為“不合格”的平臺,給予一年整改期。整改后再次進行考核,結果為“合格”的保留其平臺資格,結果為“不合格”的,撤銷其平臺資格,兩年內不得重新申請。

【操作流程】

1.申報及受理。省級科技管理部門發布省級平臺申報通知,明確具體申報要求;市縣管理部門負責指導轄區申報單位填報申請材料。申報單位按通知要求,在海南省科技業務綜合管理系統在線填報,并向所在市縣科技管理部門提出申請和提交相關材料;市縣科技管理部門受理本轄區單位申報的材料,并對材料是否齊全、完整進行審核。

2.審核與推薦。市縣科技管理部門負責對本轄區單位申報材料的真實性進行審查,組織開展現場核查,對符合省級平臺條件的,經市縣科技管理部門審定后,推薦到省科技廳。

3.專家評審。省科技廳或委托專業化機構組織相關專家對推薦的平臺進行會議評審,形成專家認定意見,認定意見分為“同意推薦”“不同意推薦”,根據評審需要,可組織實地考察。專家小組由5名及以上單數的相關領域專家組成。

4.行政決策。省科技廳根據專家評審意見,結合省委省政府重大部署和全省平臺建設總體布局,提出認定建議,按程序報批。

5.公示。根據審定的認定結果,在省科技廳門戶網站上公示,公示期為5個工作日。

6.認定。完成公示后,由省科技廳下達認定文件。對批準認定的省級平臺,由省科技廳分類授予“海南省技術創新中心”“海南省工程技術研究中心”“海南省中試研究基地”“海南省技術轉移轉化服務中心”牌匾。

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