【政策依據】

1.《海南省科技創新創業平臺管理辦法》(瓊科規〔2020〕15號)

2.《海南省科技創新創業平臺考核實施細則》(瓊科〔2022〕199號)

【適用范圍】

海南省科技創新創業平臺。

【政策問答】

1.海南省對于科技創新創業平臺有何支持措施?

(1)對科技企業孵化器、大學科技園年度績效考核“優秀”的,給予運營后補助不超過 100萬元,年度績效考核“良好”的給予運營后補助不超過 60萬元;

(2)對眾創空間、星創天地年度績效考核“優秀”的,給予運營后補助不超過 20萬元,年度績效考核“良好”的給予運營后補助不超過 10萬元。

2.省級企業孵化器有何申請條件?

(1)省級科技企業孵化器從市縣級科技企業孵化器中產生,市縣科技管理部門認定為市縣級科技企業孵化器且運行滿2年,按要求報送真實完整的統計數據,取得顯著成效,最近一個年度被市縣評為優秀。屬于國家或省委省政府部署建設的重要省級創新創業平臺,省科技主管部門可根據情況采取“一事一議”的方式給予認定。

(2)申請認定省級科技企業孵化器還需具備以下基本條件:

①孵化器運營機構需具有獨立法人資格,具備完善的運營管理體系和孵化服務機制,財務等管理制度完備,統計數據齊全。

②孵化場地集中,可自主支配的孵化場地使用面積在5000平方米以上。其中,在孵企業使用的面積(含公共服務場地)占75%以上。

③配備自有種子資金或合作的孵化資金,規模不低于300萬元人民幣,有獲得投融資的在孵企業,并能提供資金使用案例。

④孵化器在孵企業不少于25家,且每千平方米平均在孵企業不少于3家,已入駐國家科技型中小企業庫備案的企業占在孵企業40%以上。

⑤孵化器累計畢業企業應達到10家以上。

⑥孵化器擁有職業化的服務隊伍,配備專業孵化服務人員和創業導師。

⑦孵化器在孵企業中已申請專利的企業占在孵企業總數比例不低30%或擁有有效知識產權的企業占比不低于15%。

⑧對取消 GDP考核的市縣,其屬地孵化器的認定條件可適當降低。

3.省級眾創空間有何申請條件?

(1)省級眾創空間從市縣級眾創空間中產生,市縣科技管理部門認定為市縣級眾創空間且運行滿2年,按要求報送真實完整的統計數據,取得顯著成效,年度被市縣評為優秀。屬于國家或省委省政府部署建設的重要省級創新創業平臺, 省科技主管部門可根據情況采取“一事一議”的方式給予認定。

(2)申請認定省級眾創空間,還需具備以下基本條件:

①眾創空間運營機構需具有獨立法人資格,具備完善的運營管理體系和孵化服務機制。

②具備專職運營服務團隊,具備一定的創新創業經驗和專業 服務能力,形成規范化服務流程,具有配套的創新創業服務體系。

③擁有不低于500平方米的服務場地或提供不少于30個創業工位。同時須具備公共服務場地和設施。提供的創業工位和公共服務場地面積不低于眾創空間總面積的75%。屬租賃場地的,需簽訂五年以上租賃期限。

④協議入駐創業團隊和在孵企業不低于20家且入駐創業團隊每年注冊成為新企業數不低于5家。

⑤每年開展的創業沙龍、路演、創業大賽、創業教育培訓等活動不少于10場次。

⑥管理規范,財務等管理制度完備,運營機構及在孵企業的統計數據齊全。

⑦對取消GDP考核的市縣,其屬地眾創空間的認定條件可適當降低。

4.省級星創天地有何申請條件?

(1)省級星創天地從市縣級星創天地中產生,市縣科技管理部門認定為市縣級星創天地且運行滿2年,按要求報送真實完整的統計數據,取得顯著成效,年度被市縣評為優秀。

(2)申請認定省級星創天地,還需具備以下基本條件:

①具有明確的實施主體。申報單位即為星創天地的運營機構,應當是海南省行政區域內注冊1年以上、具有獨立法人資格的企事業單位,具備一定運營管理和專業服務能力。

②具有相應的產業背景和科技支撐。立足地方農業主導產業和區域特色產業,建有100畝以上相對集中連片的農業科技成果轉化示范基地。有明確的技術支撐單位,促進科技成果向農村轉移轉化,推進一、二、三產業融合發展。

③建有基本的服務設施。有建筑面積200平方米以上的固定辦公場所(自有或租賃,其中租賃期不少于5年),能夠為農村創新創業者提供免費或低成本的開放式辦公空間、創意創業空間、研發和檢驗測試等公共服務平臺及一定面積的創新創業試驗示范基地、創業培訓基地。

④建有“互聯網+”網絡電商平臺。建有門戶網站、微信公眾號等網上服務平臺,提供行業動態、教育培訓、產品展示、資源對接等服務;涉及農產品銷售方面的應有自建網絡電商平臺,或依托國內、省內主流網絡電商平臺開展服務,推進商業模式創新。

⑤具有多元化的人才服務隊伍。至少有5人以上具有相應專業知識和技能、相對穩定的創業服務團隊和結構合理、熟悉產業、 經驗豐富的創業導師團隊,能為創業者提供創業輔導與培訓,解決涉及技術、金融、管理、市場營銷等方面的實際問題。

⑥具有較好的創業孵化基礎。已吸引入駐的創客、創業團隊或初創企業不少于3個,且經營良好、經濟社會效益顯著、有較好的發展前景。針對創客、創業團隊和初創企業建立了相應的管理和運營制度。

5.省級大學科技園有何申請條件?

(1)以具有科研優勢特色的大學為依托,具有完整的發展規劃,明確的發展方向,符合海南省的產業發展方向。

(2)具有獨立法人資格;實際運營時間在 2年以上,管理規范、制度健全,經營狀況良好;具有職業化服務團隊,經過創業服務相關培訓或具有創業、投融資、企業管理等經驗的服務人員數量占總人員數量的70%以上。

(3)具有邊界清晰、布局相對集中、法律關系明確、總面積不低于10000平方米的可自主支配場地;提供給孵化企業使用的場地面積應占科技園可自主支配面積的60%以上;建有眾創空間等雙創平臺。

(4)園內在孵企業達40家以上,其中20%以上的在孵企業擁有自主發明專利或擁有自主知識產權;大學科技園 50%以上的企業在技術、成果和人才等方面與依托高校有實質性聯系。

(5)能夠整合高校和社會化服務資源,依托高校向大學科技園入駐企業提供研發中試、檢驗檢測、信息數據、專業咨詢和培訓等資源和服務,具有技術轉移、知識產權和科技中介等功能或與相關機構建有實質性合作關系。

(6)園內有天使投資和風險投資、融資擔保等金融機構入駐,或與相關金融機構建立合作關系,至少有2個以上投資服務案例。

(7)具有專業化的創業導師隊伍,在技術研發、商業模式構建、經營管理、資本運作和市場營銷等方面提供輔導和培訓。

(8)建有高校學生科技創業實習基地,能夠提供場地、資金和服務等支持。

(9)舉辦多元化的活動,每年舉辦創業沙龍、創業大賽、創業訓練營和大學生創業實訓等各類創新創業活動。

(10)納入大學或地方發展規劃,已建立與地方協同發展的有效機制。

6.創新創業平臺考核有何流程?

(1)申請??己藢ο蟮卿浐D鲜】萍紭I務綜合管理系統(“創新創業平臺”),在線填報考核申請資料。

(2)受理。市縣科技管理部門受理申報單位提交的考核申請材料,對申請材料進行形式審查。形式審查不合格的,退回申報單位補充材料,形式審查通過后提交省科技廳。

(3)考核。省科技廳組織專家進行評審和實地核查,按相關程序進行審定,并將考核結果向社會公示 5個工作日。

7.服務運行后補助資金有何注意事項?

服務運行后補助資金不得用于與科技創新和科研服務無關的支出:

(1)不得用于各種罰款、捐款、贊助、投資、償還債務等支出;

(2)不得用于人員工資性收入的人員工資、資金、津補貼和績效等福利支出;

(3)不得以任何方式牟取私利。

【操作流程】

1.申報及受理。省級科技管理部門發布科技創新創業平臺建設申報通知,明確具體申報要求;市縣管理部門負責指導轄區申報單位填報申請材料。申報單位按通知要求,海南省科技業務綜合管理系統在線填報,并向所在市縣科技管理部門提出申請;市縣科技管理部門受理本轄區單位申報的科技創新創業平臺材料,并對材料是否齊全、完整進行審核。

自2022年起,海南省創新創業平臺的認定、考核均通過海南省科技業務綜合管理系統(http://202.100.247.126/egrantweb/)在線進行。

2.審核和推薦。市縣管理部門負責對本轄區單位申請材料的真實性進行審查,組織開展現場核查,經市縣管理部門審定后,對符合條件的,推薦到省級科技管理部門。

3.專家評審。省級科技主管部門負責對市縣推薦的申報材料進行復核,單獨組織或會同有關省直部門組織專家對科技創新創業平臺進行評審。根據評審需要,可組織實地考察。評審專家需對是否符合相關認定條件等作出具體的論證意見,論證意見結論分為同意推薦、備選、不推薦。

4.行政決策。省級科技主管部門具體管理處室根據專家評審意見,結合省委省政府重大部署和全省創新創業平臺建設總體布局,提出認定建議,報分管廳領導審核,提請廳務會審議、廳黨組會審定。

5.公示。經省科技主管部門審定的創新創業平臺定認定結果,在省科技廳門戶網站上公示。任何單位和個人對公示內容有異議,可在公示之日起 5個工作日內,將加蓋單位公章或簽署個人真實姓名及聯系方式的書面意見和相關材料提交省科技廳。省科技廳自收到異議之日起 7個工作日內按照有關規定處理,并將結果反饋提出異議的單位或個人。

6.下達通知。完成公示后,由省科技廳下達認定文件。

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