海南省科學技術廳關于印發《海南省科技特派員管理暫行辦法》的通知

瓊科規〔2019〕2號


各市、縣科技管理部門,有關單位:

為加強和規范科技特派員隊伍建設管理工作,引導和鼓勵科技人才深入我省農業農村一線,加速科技成果轉化,實施科技精準扶貧,服務鄉村振興戰略實施,帶動農村經濟發展和農民增收致富。根據《海南省人民政府辦公廳關于深入推行科技特派員制度的實施意見》(瓊府辦〔2017〕16號),我們制定了《海南省科技特派員管理暫行辦法》,現予以公布,自2019年9月23日起施行。

海南省科學技術廳

2019年8月23日

(此件主動公開)


海南省科技特派員管理暫行辦法

第一章總則

第一條為加強和規范科技特派員隊伍建設管理工作,引導和鼓勵科技人才深入我省農業農村一線,加速科技成果轉化,實施科技精準扶貧,服務鄉村振興戰略實施,帶動農村經濟發展和農民增收致富。根據《海南省人民政府辦公廳關于深入推行科技特派員制度的實施意見》(瓊府辦〔2017〕16號),特制定本辦法。

第二條本辦法所稱的科技特派員分為個人科技特派員和法人科技特派員。個人科技特派員是指省內具備一定專業能力和技術特長,深入我省農村、基層一線進行科技服務、科技創業的農業科技人員、候鳥型專家人才、農業生產經營人員、返鄉大學畢業生、返鄉復轉軍人、鄉土人才、農村致富帶頭人等;法人科技特派員是指省內高校、科研院所、行業技術協會以及農業科技型企業、經濟合作組織等可以組織科技人員團隊,以單位名義服務產業和區域發展,帶動農業農村創新創業的法人單位。

第三條科技特派員主要職責:

(一)開展技術攻關活動。針對服務對象技術需求,幫助解決生產技術難題。

(二)開展技術推廣活動。引進和推廣先進實用技術和科技成果。依托科技示范基地,幫助農戶和企業技術進步,提高市場競爭能力。

(三)開展創新創業活動。通過技術入股和資金入股等多種形式,與服務對象結成利益共同體,領辦或共同創辦企業、經濟合作組織等。

(四)開展科普宣傳和技術培訓活動,培養地方技術骨干。

(五)其他服務農業、農村、農民的科技活動。

第四條海南省科學技術廳(以下簡稱省科技廳)負責建立統一的科技特派員登記管理系統,對本省行政區域內科技特派員統籌管理。

第五條對科技特派員的登記、審核、選派、考核、退出等實行分級動態管理。省級科技特派員由省科技廳管理,市縣級科技特派員由市縣科技管理部門管理。

第二章?科技特派員登記

第六條科技特派員登記的基本條件。

(一)個人科技特派員登記的基本條件:

1.身體健康、熱心科技創新創業服務工作;

2.具有促進農村經濟發展、帶動農戶致富的能力,具有社會責任感,自愿到生產一線開展服務。

(二)法人科技特派員登記的基本條件:

1.具有獨立法人資格的企業、事業、社會團體,自愿以單位名義深入農村基層一線從事科技服務或帶動創業;

2.履行社會責任,具有較好的社會聲譽,無不良記錄。

第七條科技特派員分級登記的具體條件。

(一)省級個人科技特派員登記的具體條件:

1.原則上應具有本科以上學歷,并具有中級以上專業技術職稱,有豐富的基層科技服務經驗,從事科技服務時間不低于2年,服務期間幫助服務對象解決技術問題5項以上;

2.專業素質強,至少掌握一門以上專業技術且技術優勢明顯,具有良好的知識傳授、信息傳播和綜合協調能力,能夠運用多種手段、途徑傳播和推廣新技術、新成果。

已入選(含已結束派遣的人員)邊遠貧困地區、邊疆民族地區和革命老區科技人員專項計劃的科技人員(簡稱“三區”科技人員)、中西部市縣掛職科技副鄉鎮長等人員納入省級個人科技特派員隊伍。

(二)省級法人科技特派員登記的具體條件:

1.具有從事科技成果轉化、產業開發、信息服務及產業鏈增值服務等的基本條件;

2.具有一定的科研開發力量,實施科技服務的人才隊伍中有至少3名以上技術服務人員。

(三)市縣級個人科技特派員登記的具體條件:

1.有一定的基層科技創業或服務經驗;

2.掌握一技之長,具有良好的知識傳授、信息傳播能力,能夠運用多種手段、途徑傳播和推廣新技術、新成果,幫助農民解決生產技術和市場銷售問題,或能直接示范、服務、帶動農戶從事種植、養殖和農產品加工等創新創業。

市縣農業科技110服務站科技服務人員納入市縣級個人科技特派員隊伍。

(四)市縣級法人科技特派員登記的具體條件:

1.具有從事科技成果轉化、產業開發、信息服務及產業鏈增值服務等的基本條件;

2.具有一定的科技服務人才力量,至少有2名以上能直接指導培訓農民的技術人員;

3.與農戶或農村經濟合作組織合作,在農村一線有科研項目或產業項目實施。

第八條申請人登錄省科技廳官網科技特派員登記管理系統填寫法人組織信息或個人信息、專業特長、聯系方式等相關信息,經系統審核注冊成功即成為海南省科技特派員。

第九條省級科技特派員登記程序:

1.申請。符合省級科技特派員條件的申請人通過省科技廳官網科技特派員登記管理系統提交申請。

2.審核。省科技廳對申請人進行批量定期審核。

3.發證。省科技廳對審核通過的申請人頒發省級科技特派員證書。省級科技特派員證書有效期為3年。

第十條市縣級科技特派員登記程序:

1.申請。符合市縣級科技特派員條件的申請人通過省科技廳官網科技特派員登記管理系統提交申請。

2.審核。市縣科技管理部門對申請人進行批量定期審核。

3.發證。市縣科技管理部門向審核通過的申請人頒發市縣級科技特派員證書。市縣級科技特派員證書有效期為3年。

第三章?選派與管理

第十一條科技特派員選派方式和程序:

(一)雙向選擇??萍继嘏蓡T與擬服務對象共同協商,達成一致意見后,形成雙方服務(合作)協議,分級提交科技特派員管理單位備案。

(二)定向選派??萍继嘏蓡T管理單位根據工作任務、項目實施需要,按有關任務、項目管理程序,定向選派科技特派員與服務對象結對幫扶。

第十二條對科技特派員服務工作實行年度考核??萍继嘏蓡T每年12月底前要分級向科技特派員管理單位提交服務工作情況報告。省級科技特派員由省科技廳負責考核,市縣級科技特派員由市縣科技管理部門負責考核??己藘热葜饕穆毲闆r、服務績效、創業成果、服務對象滿意度等,考核結果作為連續選派及推薦優秀科技特派員的依據。

第十三條科技特派員實行動態管理,出現下列情況之一的,取消其科技特派員資格:

(一)服務期滿考核不合格或無故不參加考核;

(二)有違法違紀行為;

(三)存在損害農民利益或嚴重失信的行為;

(四)不接受管理,長期不參加科技特派員相關活動。

第四章?支持政策

第十四條省科技廳和市縣科技管理部門支持在科技扶貧中示范帶動作用明顯的優秀科技特派員參加相關科技項目的申報和實施;支持并積極向相關部門推薦科技特派員的創業和服務項目、創辦的科技型中小企業、參加科技培訓和交流活動。

第十五條省科技廳和市縣科技管理部門對工作突出、績效顯著的優秀科技特派員進行表揚和典型宣傳。

第五章?附則

第十六條本辦法由省科技廳負責解釋。

第十七條各市縣可根據本辦法制定本級的科技特派員管理辦法。

第十八條本辦法自2019年9月23日起施行,有效期至2022年9月23日。